 Почему Стратегия "2020" не выполняется?
Практически в самом начале своей очередной "Прямой линии" Владимир Путин ответил на вопрос бывшего министра финансов Алексея Кудрина о том , какая экономическая модель нужна нашей стране, когда даже при ценах на нефть до $65-70 темпы роста ВВП не превысят 1,5%.
Во время первого президентского срока Путина, отметил Кудрин, при стоимости барреля в $30 этот показатель был не ниже 7%. Глава государства ответил: "Вы точно изложили прогноз, близкий к тому, что может происходить". Что касается новой модели, Путин пояснил: "Рецепты известны - лучшие условия бизнесу и частным инвестициям, совершенствование кредитно-денежной политики, системы управления и судебной и правоохранительной систем".
Кроме того, Путин напомнил, что именно Кудрин был одним из авторов Стратегии-2020. "Ничего кардинально не поменялось. Если мы что-то с вами не предусмотрели, то это, наверное, в том числе и наша с вами вина", - подчеркнул президент.
Николай Вардуль, главный редактор "Финансовой газеты": "У России сейчас много болевых точек. Одна из них экономика. Неэффективность нынешней модели экономического развития - одна из составляющих сползания экономики в кризис. Показатель этой неэффективности - замедление экономики продолжается уже почти три года, оно началось задолго до того, как появились два других сподручных кризиса - падение цен на нефть и санкции. По последнему прогнозу МВФ, в 2015 году российская экономика снизится на 3,8%, а мировая вырастет на 3,5%. Прогнозам, конечно, свойственно не сбываться, но ножницы, урезающие и без того незавидную долю России в мировой экономике, налицо.
Планов выхода на новую модель немало. Кудрин был среди авторов "Стратегии-2020". Но ведь по сути стратегии нет, потому, что написанные документы не выполняются. Почему?
Известно, что на финише подготовки "Стратегии-2020" президент собрал всех руководителей 21 экспертной группы. Один из "стратегов" Герман Греф прямо спросил президента: что будем делать с реформой суда и правоохранительных органов? И получил ответ: стратегия пишется для правительства, а суд и правоохранительная система - в зоне ответственности президентской администрации.
Еще два вопроса. Первый: можно ли всерьез "создавать лучшие условия для работы бизнеса", оставляя в стороне проблемы суда и правоохранительных органов? Ответ, думаю, очевиден. Второй вопрос: когда суд в России станет независимым? Ответ: когда власть поймет, что она сменяема. Когда сегодня ты власть, а завтра - оппозиция, и для того, чтобы бороться за возвращение во власть, тебе нужен независимый от власти суд.
Вывод: чтобы полностью решить задачи, привычно перечисленные в ответе Путина, России нужна настоящая политическая конкуренция. Мы, однако, движемся совсем в другую сторону. Оппозицию сначала маргинализируют, а потом шельмуют, объявляя пятой колонной и национальными предателями. Зато, как заявил 31 марта на круглом столе в ТАСС, посвященном 15-летию пребывания Путина у руля власти, Александр Бречалов из Общественной палаты, главная сила конструктивной оппозиции у нас Общероссийский народный фронт, который возглавляет Путин.
Так мы эффективную новую модель, в частности, экономического развития не создадим".
Руслан Смирнов, руководитель проекта инвестиции101.ру: "Судя по тону высказываний президента, больших претензий к правительству и ЦБ у него нет, поэтому вопрос возвращения Алексея Кудрина в кабинет министров остается открытым. Хорошие личные отношения с президентом оставляют возможность для маневра, но вопрос здесь в том, что у нас перестановки во власти, тем более на таком высоком уровне, происходят крайне редко.
Новая модель могла бы предусматривать реформу судебной системы, приватизацию государственной собственности и создание преференций для малого и среднего бизнеса, улучшение администрирования, то есть Кудрин имеет в виду снижение влияния государства в экономике, создание более конкурентной модели экономики, в которой для бизнеса просто создают условия развития, и происходит минимальное вмешательство в его деятельность. Мнение Кудрина важно потому, что при нем появился стабфонд, который сейчас расходуется и противостоит модели сильного госрегулирования".
Ани Круж, финансовый аналитик Lionstone Investment Services: "Очевидно, что экономическая модель, сформированная Алексеем Кудриным, работает со скрипом. В данный момент, в условиях напряженной геополитической и неопределенной внутренней ситуации, любые кардинальные изменения могут вызвать еще больше проблем в экономике. Внимание необходимо обратить в первую очередь на малый и средний бизнес, создать все необходимые условия для его развития, снизить ставки и сделать кредитование для бизнеса более доступным. Актуальным все еще остается вопрос коррупции, результаты борьбы с которой видны, однако проблем все еще хватает".
Дарья Желаннова, заместитель директора аналитического департамента Альпари:
"Подводя итоги 2014 года, в ходе "прямой линии" Владимир Путин заявил, что реальный ВВП вырос на 0,6%, промпроизводство - на 1,7%, инфляция достигла 11,4%. Удалось избежать существенного роста безработицы. Этот показатель вырос с 5,4% до 5,8%. Высокий результат показала строительная отрасль - построено 81-82 млн кв метров жилья. Хорошую динамику продемонстрировал банковский сектор - активы выросли до 77 трлн рублей и впервые превысили объем ВВП. Президент отметил позитивную демографическую динамику. Россия поставила рекорд добычи нефти - 525 млн тонн. Был собран самый богатый урожай 105,3 млн тонн зерна.
Из негативных итогов - сокращение инвестиций, снижение располагаемых доходов из-за инфляции, отток капитала, пусть и не катастрофический. Дефицит бюджета составил 0,5% ВВП по итогам 2014 года, на 2015 год - заложен на уровне 3,7% ВВП.
Ожидать скорого снятия санкций, отметил президент, не стоит. Вопрос лежит в политической плоскости. На текущий момент ограничения напрямую даже не относятся к ситуации на Украине.
Президент призвал воспринять ситуацию с санкциями как возможность усовершенствовать процессы внутри своей экономики. В России за последние годы рост зарплат опережал производительность труда, поэтому коррекция была неизбежна. Санкции, по сути, только помогают стимулировать корректировку экономической политики, используя текущую ситуацию для выхода на новые рубежи развития. Это элемент оздоровления экономики, создания более адекватных условий. При этом сценарий Ирана России не грозит.
В первую очередь новый импульс получит внутреннее с/х производство через поддержку государства, поскольку продовольственная безопасность стратегически важна. К негативным последствиям можно отнести высокую инфляцию потребительской корзины.
Перспективы российской экономики. Для восстановления экономики потребуется 2 года - может, и меньше. В этом году прогнозировался существенный спад производства, но этого не произошло. Показатель марта 2015 года к марту 2014 года - 99,4%.
Отвечая на вопрос, достаточно ли ресурсов на преодоление кризиса, Путин заверил, что достаточно - и финансовых, и человеческих. Так, антикризисный план правительства объемом 2,3 трлн рублей уже разработан, правительство приступило к его реализации. Около 1 трлн рублей получит банковская система, 250 млрд рублей - реальный сектор транзитом через банки, 100 млрд рублей - в ОАК, 82 млрд рублей - поддержка рынка труда, 200 млрд и еще 30 млрд рублей на гарантии под проекты. Были проиндексированы пенсии. Внесены изменения в налоговую сферу в том числе, НДС по внутренним перевозкам будет снижен до 0%.
Политика ЦБ по признанию экспертного сообщества, российского и зарубежного, эффективна и адекватна. Кредитные ставки остаются слишком высокими, по признанию президента, однако есть программы поддержки, в том числе и малого бизнеса.
В целом экономический блок был раскрыт в обычном формате, затронуты основные вопросы, освещены планы правительства по дальнейшей поддержке экономики. Настрой президента вполне оптимистичен".
Константин Смирнов, Николай Макеев
|
